La Commissione nazionale paritetica per le Casse edili (CNCE), ha pubblicato delle nuove risposte (FAQ – Comunicazione CNCE 837 del 8 febbraio 2023) in materia di congruità della manodopera edilizia.
In sintesi, nelle nuove indicazioni tecnico-operative la CNCE evidenzia che:
- anche nell’ipotesi di un unico contratto di affidamento l’impresa affidataria potrà inserire in CNCE_Edilconnect un cantiere per il sisma bonus e uno per l’ecobonus (con attribuzione, quindi, di singoli CUC), di modo da poter richiedere, prima dell’erogazione del saldo finale, una distinta attestazione di congruità rispetto alla parte di opera conclusa per prima (FAQ n. 1);
- l’attestazione di congruità della manodopera NON rileva ai fini dell’asseverazione di cui all’art. 119 del D.L. n. 34/2020 (Superbonus) (FAQ n. 2);
- è soggetta a congruità l’opera oggetto di affidamenti plurimi da parte di un unico committente, con più contratti di appalto singolarmente di importo inferiore ai 70.000 euro (FAQ n. 3);
- nel valore dell’opera complessiva NON rientrano i costi degli oneri relativi alla cessione dei crediti (FAQ n. 4);
- laddove vengano rilevati errori materiali nei dati contenuti nell’attestazione di congruità o nel caso in cui l’importo dei lavori non sia stato aggiornato (es. variazioni in corso d’opera), è possibile annullare un’attestazione di congruità emessa e richiederne una nuova successiva alle correzioni apportate (FAQ n. 5);
- l’attestazione richiesta dall’impresa nel mese di conclusione del cantiere può essere rilasciata se è stata già raggiunta la congruità con denunce e versamenti precedenti; in caso contrario, per poter ottenere l’attestazione anche prima della scadenza contrattuale, l’impresa potrà effettuare il versamento dell’importo della manodopera mancante, a titolo di acconto che concorrerà al conguaglio alla consueta scadenza contrattuale (FAQ n. 6);
- nel caso di lavorazioni particolari, l’utilizzo di macchinari altamente tecnologici e/o materiali di pregio, autocertificato dall’impresa, giustifica il mancato raggiungimento dell’importo di manodopera (per i cantieri conclusi entro il 28 febbraio 2023). Dal 1° marzo 2023 tali fattispecie andranno giustificate attraverso l’esibizione di idonea documentazione, attestante tali specificità (FAQ n. 7);
- per la determinazione della retribuzione del III° livello e del V° livello, rispettivamente riferiti al lavoratore autonomo e al titolare di impresa artigiana, il costo convenzionalmente preso a riferimento dal(n. 3 del 3 maggio sistema CNEC_Edilconnect è pari a: euro 11,88 (III° livello) ed euro 13,27 (V° livello) (FAQ n. 8);
- si rettifica una precedente FAQ (la n. 2 del 3 maggio 2022) e si determina che l’attività di fornitura e posa in opera o la sola posa di serramenti effettuata da imprese che, in virtù dell’attività svolta in via principale e/o prevalente, applicano un contratto collettivo diverso da quello edile, NON sarà soggetta all’applicazione dell’istituto della congruità (FAQ n. 9).
Sempre la CNCE ha fornito i dati aggiornati al 31 dicembre del 2022 circa l’andamento del rilascio del certificato di congruità previsto nell’ambito dei lavori pubblici e privati a seguito dell’entrata in vigore del DM n. 143/2021.
A partire dal 1° novembre del 2021 sono state 28052 le attestazioni complessivamente emesse da tutte le Casse Nazionali, tra queste 28041 hanno avuto un esito positivo soddisfacendo appieno i criteri previsti dalla normativa.
A livello provinciale, le due Casse di Modena hanno prodotto oltre 400 attestazioni.
Dopo la fase di avvio del nuovo sistema, nel secondo semestre del 2022 si è assistito ad un sostanziale incremento delle attestazioni rilasciate, segno tangibile di una maggiore consapevolezza da parte degli operatori e dei professionisti del nuovo dettato normativo introdotto.
Tuttavia si attesta al 24,6% la percentuale dei certificati richiesti nel corso del 2022 rispetto al totale dei cantieri conclusi, che complessivamente sono stati 114.070, di questi oltre 30000 non hanno al momento soddisfatto i criteri previsti dalla norma.
È possibile scaricare il report osservatorio congruità nazionale al questo link.
Per maggiori informazioni:
Adelio Moscariello
Responsabile CNA Costruzioni
Tel. 059 418571 | moscariello@mo.cna.it