A partire dal 1° ottobre 2024 entrerà in vigore un importante cambiamento nel settore della sicurezza sul lavoro nei cantieri. Come previsto dalla legge 56/2024, la patente a crediti sarà obbligatoria per imprese e lavoratori autonomi impegnati in lavori nei cantieri temporanei e mobili.
Nelle intenzioni del legislatore, questo nuovo sistema dovrà migliorare la sicurezza nei cantieri e la prevenzione degli infortuni, incentivando il rispetto delle norme attraverso un sistema di penalità e premialità.
La norma di riferimento per la patente a crediti è l’art. 27 (Sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi tramite crediti) del Testo Unico della Sicurezza (D.Lgs.. 9 aprile 2008, n. 81), riscritto integralmente dal D.L. 19/2024.
Allegati utili:
FAQ
CNA ha risposto ad alcune domande frequenti per aiutare le imprese con la patente a crediti:
- Cos’è la patente a crediti?
- Quali sono i soggetti obbligati?
- Quali sono i soggetti esclusi?
- Come si chiede la patente a crediti?
- Cosa serve per ottenere la patente a crediti?
- In che modalità viene rilasciata la patente?
- Quali sono gli obblighi ulteriori in capo ai soggetti che richiedono il rilascio della patente?
- Quali sono gli obblighi del committente o del responsabile dei lavori?
- Quali sono le fattispecie di violazioni che comportano la decurtazione dei crediti dalla patente?
- Come possono essere incrementati i 30 punti iniziali della patente?
1. Cos’è la patente a crediti?
Strumento di qualificazione delle imprese per la salute e la sicurezza sul lavoro.
2. Quali sono i soggetti obbligati?
Imprese e lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei e mobili di cui all’art. 89 c.1 lett. a) del d.lgs.81/08.
Definizione di cantieri temporanei e mobili (definiti nell’art. 89 co. 1 lett. a, del D. Lgs. 81/08), “qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile il cui elenco è riportato nell’allegato X”:
I lavori di costruzione, manutenzione, riparazione, demolizione, conservazione, risanamento, ristrutturazione o equipaggiamento, la trasformazione, il rinnovamento o lo smantellamento di opere fisse, permanenti o temporanee, in muratura, in cemento armato, in metallo, in legno o in altri materiali, comprese le parti strutturali delle linee elettriche e le parti strutturali degli impianti elettrici, le opere stradali, ferroviarie, idrauliche, marittime, idroelettriche e, solo per la parte che comporta lavori edili o di ingegneria civile, le opere di bonifica, di sistemazione forestale e di sterro. Sono, inoltre, lavori di costruzione edile o di ingegneria civile gli scavi, ed il montaggio e lo smontaggio di elementi prefabbricati utilizzati per la realizzazione di lavori edili o di ingegneria civile.
Le disposizioni del CAPO I del Titolo IV del D. Lgs. 81/08 non si applicano: (art. 88 c.2 lett. g-bis) ai lavori relativi a impianti elettrici, reti informatiche, gas, acqua, condizionamento e riscaldamento che non comportino lavori edili o di ingegneria civile di cui all’ALLEGATO X.
3. Quali sono i soggetti esclusi?
Imprese e lavoratori autonomi che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale e i soggetti in possesso di SOA di III classe.
4. Come si chiede la patente a crediti?
Si può presentare domanda per il rilascio della patente a crediti attraverso il portale dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, a questo link. La domanda può essere presentata dal legale rappresentante dell’impresa e dal lavoratore autonomo, anche attraverso un delegato (es. CNA può essere un soggetto delegato).
In attesa del rilascio della patente, è comunque consentito continuare le attività, salvo diversa comunicazione da parte dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro.
5. Cosa serve per ottenere la patente a crediti?
- iscrizione presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e agricoltura – autocertificazione
- adempimento degli obblighi formativi previsti dal D.lgs 81/2008 – dichiarazione sostitutiva atto di notorietà
- possesso del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) in corso di validità – autocertificazione
- possesso del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR), nei casi previsti dalla normativa vigente – dichiarazione sostitutiva atto di notorietà
- possesso del Documento Unico di Regolarità Fiscale (DURF), nei casi previsti dalla normativa vigente – autocertificazione
- avvenuta designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa vigente – dichiarazione sostitutiva atto di notorietà
Attenzione! In caso di dichiarazioni non veritiere la patente sarà revocata.
In merito agli adempimenti in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro (formazione d.lgs 81/08, DVR, designazione RSPP) potete effettuare una verifica della vostra situazione inviando una richiesta ad ASQ Modena: tel. 059 2551132 | info@asqcna.it
6. In che modalità viene rilasciata la patente a crediti?
La patente a crediti è rilasciata in formato digitale dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL).
7. Quali sono gli obblighi ulteriori in capo ai soggetti che richiedono il rilascio della patente?
Entro 5 giorni dal deposito della domanda, le imprese devono informare il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) o il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza Territoriale (RLST) della presentazione della richiesta di rilascio della patente, così come previsto dall’art. 1 c. 6 del Regolamento operativo del Ministero del Lavoro.
- Per gli aderenti alla bilateralità edile della provincia di Modena, per la comunicazione agli RLST si rimanda al seguente LINK
- Per le imprese artigiane non edili, aderenti alla bilateralità EBER e in regola con i versamenti, va utilizzata l’apposita funzione sul portale ABACO-EBER, accedendo con le proprie credenziali ( –> gest. sicurezza –> patente a crediti)
- Per le imprese comparto meccanica Confapi/EBM, per chi non avesse il contatto del proprio RLST, si rimanda ai contatti dell’ente bilaterale LINK
8. Quali sono gli obblighi del committente o del responsabile dei lavori?
In base all’art. 90 del d.lgs 81/08, il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di affidamento dei lavori ad un’unica impresa o ad un lavoratore autonomo, è tenuto a verificare il possesso della patente nei confronti delle imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi, anche nei casi di subappalto, ovvero, per le imprese che non sono tenute al possesso della patente (ai sensi dell’ art. 27, c.15), di adeguata attestazione di qualificazione SOA.
9. Quali sono le fattispecie di violazioni che comportano la decurtazione dei crediti dalla patente?
Le fattispecie di violazioni sono riportate nell’allegato I-bis del D.lgs 81/2008.
10. Come possono essere incrementati i 30 punti iniziali della patente?
Il punteggio iniziale della patente (30 punti) può essere incrementato fino alla soglia massima di cento crediti secondo i criteri indicati dall’art. 5 del DM 132 del 18-09-24.
La richiesta di attribuzione di ulteriori crediti sarà possibile solo in seguito a successiva implementazione della piattaforma informatica dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, presumibilmente non prima di gennaio 2025.
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